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Indexed by:Journal Papers

Date of Publication:2019-01-01

Journal:复旦教育论坛

Included Journals:PKU

Volume:17

Issue:6

Page Number:70-75

ISSN No.:1672-0059

Key Words:不完全契约;权力边界;管办评三方

Abstract:厘清权力关系、廓清权力边界是管办评有效分离的核心要义.学者们已经关注到"权力边界的模糊、不清晰"所造成的"错位、越位、缺位"等教育治理困境,并从不同角度为厘清权力边界做出了卓有成效的努力.从不完全契约理论出发进行权力厘定,发现管办评三方的确定性权力边界可以厘清,但剩余权力的边界却是无法廓清的;因剩余权力的存在而导致的边界模糊地带始终存在,且无法消除;只有通过剩余权力的规制才能有效突围因剩余权力边界模糊带来的治理困境.基于此提出了"规制剩余权力与厘清确定性权力边界"并重的观点,以及两手共同协力才能破解教育治理困境的政策建议.