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论文类型：会议论文

发表时间：2010-11-13

页面范围：439-448

关键字：BOT模式;项目风险;垃圾焚烧发电;关联性分析

摘要：　　随着我国市政公用事业体制改革的不断深化，BOT模式在各地垃圾焚烧发电项目中得到了广泛应用，但由于决策失误、技术不成熟、政府与项目公司缺乏操作经验等原因，导致此类项目的建设和运营存在许多风险，并迅速成为社会公众关注的热点问题。<br>　　本文选取我国东、中、西部15座城市具有代表性的18个垃圾焚烧发电BOT项目开展研究，采用多案例研究的方法识别、归纳出我国垃圾焚烧发电BOT项目的8项关键风险，包括政府决策风险、技术风险、运营风险、垃圾供应风险、费用支付风险、收益与成本变化风险、变更风险以及政策法规风险。进一步从关键风险的关联性、我国生活垃圾的复杂特性、专业技术与管理人才匮乏三个方面分析了关键风险的内在规律和产生原因，并提出建立垃圾分类收集体系、增强政府的前期项目决策能力、提高项目透明度、鼓励提高垃圾焚烧发电专业技术水平和完善相关的经济政策五类风险应对策略。